大前提：
【所有解读是基于县区一级行政操作】
 
【一些术语】
基层行政：是指国务院【简政放权】之后，全国90%以上的【行政审批】【行政处罚】等【行政权力】下放到了【县区】一级（这也是以此为解读的依据，工作落实都在基层，最近的趋势是要再下放到乡镇一级）
 
三定方案：每一个政府机关部门“定职定岗定人”的根本方案，确保有人有岗有经费干工作。
 
一个机构两块牌子：部门内部只有一个科室承担工作，但对外挂两块（党委、政府）序列的牌子。
 
党委序列，政府序列：中国特有，党领导政府开展相关工作，党定方向定调子，政府落地执行。
一般来说，党委序列不承担实际工作，但党委序列部门的一把手会作为同级常委分管、联系同级政府部门的日常工作。【举例子】某县教育工作由一个【副县长】具体分管，但同时由同级【副县级常委】分管。
 
1.什么是【网信办】？
全称【互联网信息办公室】（一般是一个机构两块牌子，既承担党委，又承担政府工作），多设置于【党委宣传部】
 
2.什么是【清朗】行动？
属于“扫黄打非”五大专项行动之一，来源于“营造风清气正的网络环境”。基层工作中，其主要力量不是网信办而是公安机关的网监队伍。其原因在于公安机关和网信办的【基层力量】（编制、人员、经费、技术、执法强度）呈倍数悬殊（具体不细讲，而且部门之间能不能有效配合好，得看当地的实际情况。公安局是政府序列，在党委序列，一般由当地政法委书记分管，宣传部长管不了公安局。同时，公安局长和政法委书记职级上平级，嗯……日常服不服管，得看领导手段）
 
3.什么是【属地管理】？
来源于“守土有责，守土尽责”。指线上平台/线下实体店营业执照、许可证注册地对【自身】经营【自觉】担负法律法规要求的【一切责任】。
现实情况：飞地经营模式。即注册地在A，但通过开分公司的操作实际经营地在B，往往【AB】两地远隔千里，跨几个省。
可能存在：经营企业两头瞒骗，造成主管部门核实困难、监管困难、执法困难。
 
4.监管模式
线上平台：
管行业，管平台，管企业
【企业自律】——【日常巡查】——【不定期抽查】——【专项整治】
比如【新浪暂停热搜】就是管平台的具体表现，平台上的海量账号只有【平台自身】进行规范。（平台自己管不好，下一次可以再停七天甚至十四天）
 
线下实体
【谁发证，谁管理】
【谁执法，谁普法】
【行政管理部门只管理有证的（经营许可，行业准入许可）】
【无证的不叫管理，叫行政执法】
 
【有证】的管理方式
以【正规文具店】为例，可能有的证：
1.营业执照（市场监管颁发，经营范围自己依据实际情况申请）
2.出版物经营许可证（新闻出版局颁发，有这个证才可以卖书）
3.如果再兼卖吃食还要另外办证（涉及市场，卫健等）
 
【案例预设】
接群众举报，某某文具店存在影响未成年人成长的东西（描述含糊）
第一步：市场监管、新闻出版、文化执法队到举报地点开展【现场核查】。
第二步：现场查证【影响未成年人成长的东西】具体是什么（书籍、笔记本等……）
第三步：家长认为文具店售卖的某些书籍（小说、漫画）妨害未成年人成长，现场核查，是否为违禁书目上的书籍？是否为非法出版物（无出版书号）？是否为盗版出版物？（有书号，但疑似盗版，现场不能判定，必须经专业机构和原书出版社鉴定）………依据相关法规做出是否行政处罚的依据，相关严重违法线索移交公安机关。

【值得注意】
小说、漫画的【题材】不是行政检查范围，只要有正规出版书号，就可以进行【公开】发行。
【贴纸、笔记本】等文具用品，如果不是【检查人员肉眼可见常识判断】的黄色、暴力、血腥、邪典等，不能随意行政处罚，哪怕两个同性或者两个异性抱在一起，亲在一起，有【疑似】黄暴倾向的，只能进行【物品暂扣】，待有关专业机构鉴定在规定【暂扣期内（七个工作日）】出具【鉴定报告】才能处罚，不然只能到期返还业主。（当然，对于一些群众反映强烈的店铺，经营者完全不配合主管部门整改要求的，自认为头铁的。嗯……法规多的是，一条一条比着过。要相信，人无完人，金无赤金）
 
【无证】的管理方式：
【判非法，先取缔，再扣押，依法依规处理】
以上还不包括校外培训机构（涉及主管部门有教育、民政、市场监管……）托管机构、早教机构、私人办学等等（这些是另外一些领域）
 
【基层现状】
1.基层【文化领域】行政处罚涉及文化、娱乐、文物、艺术考试、互联网服务营业场所、非物质遗产、广播、电视、电影、旅游、出版物、印刷品等各类不少于【450】余条细则。
2.基层【所有部门】常年缺编缺人，按惯例（文化产业为主要支柱的除外）
【百万人口】的县城，文化执法的编制【不超】20人，还要常年面临上级抽调、同级借用等。实际在岗人员更加少，并且还要承担日常工作之外的许多【非业务】工作。
 
就像有家长说的，我怎么知道我自己的孩子每天接触了什么人什么信息什么事？
同理，
即使是文化执法队的工作人员二十四小时无缝检查、抽查也不能保证自己所监管的每一个行业、区域、企业产生了什么、流通了什么。
【论，举报制度为什么产生？】
【论，人工智能大数据在行政监管层面大有可为，朝阳产业】
一切皆可大数据，监管入网，一旦违规，触发警报。（业内人士可以估算公安“天网”、“雪亮”工程从上到下推行，铺开经过了多长时间，用了多少钱，现在推进到了哪一步，这还只是固定的地点，卡口）

3.工作是肯定要干的，也会有一定成效
【梳理典型，杀鸡儆猴，斩草除根，风吹又生】
但是
【没有需求就没有市场】
【没有市场就没有买卖】
【没有买卖就没有产业】
【没有产业就没有生态】

千万句总的来说不过是：
【做好作为“人类社会中的一份子”自己应尽的本分】
【做到本分之余，为了这个世界变得更美好，多做一点点，哪怕是别人看不到的一点点，都是值得尊敬的】

谢谢楼主科普，看完了。

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学习了

学习了

我说一个不是笑话的笑话，我们公司网站一篇文章，就吹了一下，公司取得多少专利，位居行业第一，然后被一个人举报到县网信办，说这是不正当竞争，然后公司整改，罚钱（罚多少不知道），网信办给举报了奖励（奖励多少也不知道）。找关系撤这事，没撤掉，感觉是关系不行吧

这标题，就透着浓浓一股行政机构汇报总结味儿

所以玉兔解解主要想说什么？就是科普下流程？

看完了，这还有下文么？科普完就完事啦？

未完待续吗

说到举报，我年初接到过一个举报，查实后发现是举报人因私人恩怨假借他人名义举报某企业，简直无聊透顶，还浪费我时间，后来听了律师建议，我联系举报人要求提供他人委托的书面证明，如果证实是虚假举报，我单位保留追究法律责任的权利，对方瞬间怂了

看完了,谢谢科普,最后两句特别赞!!

感谢科普！清晰明了，点赞啦！

最喜欢科普涨知识。谢谢解解。然后再感慨一句“人人有责”

对不起楼主我直接划到底了2333～

等明天吃饭的时候看

公安局长一般都是市委常委，政法委书记，一不小心就成了摆设。
政府党领导一切，书记是名副其实的一把手。国有企业一般交叉任职，比如总经理兼党委副书记，党委书记兼副总经理，但国企是行政负责制，跟政府不一样，但是最近喊口号，要党领导一切，不知道未来会不会跟政府一样。

今天收获颇多

所以专项整治活动其实就是杀鸡儆猴啦，你要是乐意，去举报鸡鸭鹅也是条路子，但单纯渣浪上嚷嚷，搞整治的人是没那么多人力物力去排查的。

学习了